伊春位于东北亚重要贸易通道和节点，在中俄边境地区振兴规划支撑下，伊春应积极开展全方位的国际合作；全国生态功能区划和全国主体功能区划快速进行，伊春被划定为国家级限制开发区，伊春在国家生态体系中的作用日益突出；东北老工业基地振兴战略，林权制度改革试点，为伊春国有林区经济发展提供了制度动力；同时伊春面临经济转型带动城镇、人口、产业转型，重大交通基础设施建设快速推进等问题，使伊春临着新的机遇与挑战，如何抓住发展机会，并在空间上予以落实，配套相应的政策，是本次规划的重点。

针对上述研究问题，本次规划从区域、市域、中心城区提出一系列的应对策略。 从区域分析出发，确定城市定位和发展目标；市域层面提出“保护，发展，改革” 3大主题，即“保护生态环境，确保生态立市；积极发展建设，提升发展动力；深化改革体制，理顺发展机制”；中心城区层面，提出“整合，活力，魅力”3大主题，即“整合空间结构，实现四区联片；提升城市活力，凝聚人气与动力；提炼城市魅力，展现城市特色”。

1．发展目标：

加强区域协调与合作，进一步壮大伊春中心城实力，建设“山水交融、社会和谐、充满活力、时代风貌鲜明的现代化宜居森林生态城市”。 

2.发展战略： 

1） 客观分析，宏观统筹，合理定位，加强对外开放，促进区域联动 

2） 多元发展，外部带动，积极培育林区接续替代产业体系 

3） 注重生态立市，实行分类空间管制

4） 深化国有林权改革，更新经营模式 

5） 改革林区管理体制，区区合并，政企分开 

6） 强化中心，凝聚人气与活力 

3.市域城镇总体布局 

构建“一主三副三辅四轴五区”的城镇网络布局结构。

“一主三副三辅”：带动型据点体系。一主：中心城。三副：铁力镇、南岔区、朝阳镇；三辅：西林区、汤旺河区、五营区。

“四轴”：“一主三副，三横一纵”的网络型发展轴线空间结构。一主：铁嘉S形发展轴；三副：鹤加发展轴、南佳发展轴、沿江发展轴。

“五区”：“一核四片”的城市发展区划分方案。一核：核心发展区；四片：南部发展区、北部发展区、东部发展区、沿边发展区。 

4.市域交通体系规划 

建设区域性通道，打造黑龙江北部交通枢纽，构建远东地区T字形交通轴线

规划构建“一纵四横两环”公路总体骨架;“两纵一横”铁路网； 建设伊春林都机场，飞行区等级指标为4C级；同时加强对嘉荫口岸对岸的巴斯科沃口岸进行援助建设，筹建跨江公路大桥。 

5.中心城区空间布局

结合伊春市中心城区的空间拓展趋势和功能布局，顺应城市沿伊春河和汤旺河两条河谷带状伸展的发展态势，未来中心城区的空间结构应突出整体带状组团发展和局部集聚发展的特征，规划伊春市中心城区总体布局结构形成：“一体两翼、两带两轴、两心多组团”。

一个城市发展主体：将伊春区和乌马河区整合发展，形成伊春中心城区的主体。

两个侧翼：翠峦、友好，与主体有一定距离，形成相对独立的侧翼组团。

两带：伊春河与汤旺河滨河生态景观带。

城市发展主轴线：沿林都大街和新兴大街，串接城市中心及中心城区主体和翠峦侧翼，集聚城市核心功能。

城市发展副轴线：沿伊嘉公路，串接中心城区主体和友好侧翼，加强经济联系与互动。 

新城中心：依托市办公中心，重点打造以行政办公、商业文体为主的新城中心。 

老城中心：依托伊春老城区已形成一定规模的商贸服务和文教科研基础，形成以商贸、文教、旅游服务为主的老城中心。 

多组团：东升、伊敏林场（101），形成相对独立的据点式开发组团。 

6．城市交通体系 

建设外围高速快速路网，将过境交通疏解到城市外围，减少过境交通对城市交通的干扰和对用地的切割；增加各组团间的联系通道，加强各片区的功能联系；调整城市道路和交通设施体系，应对新的城市对外交通体系和门户格局变化；打通城市“微循环”系统，建立结构清晰的路网系统；结合带状城市的特点，采用TOD的开发模式，发展以干线公交为主的交通方式；注重城市道路的绿化美化，并结合道路绿带建设便捷、宜人、系统的慢行交通系统。最终通过城区交通功能的完善促进城市格局的形成和产业的发展，并建成以公共交通为主导的，以人为本、可持续发展的多层次城市综合交通体系。